Tech­nische vragen (vervolg­vragen): Lood­ge­bruik bij hengel­sport

Indiendatum: 20 mrt. 2024
Antwoorddatum: 4 apr. 2024

Inleiding

Het lokaal verbieden van het gebruik van vislood blijkt juridisch zeer lastig. Er zouden dan aanvullende bepalingen aan de verpachtingsovereenkomst verbonden moeten worden. Huurovereenkomsten worden door de Kamer voor de binnenvisserij beoordeeld en die treden ook op bij geschillen. De ervaring van het Hoogheemraadschap van Rijnland is dat een verbod op lood door de geschillencommissie wordt verworpen. Daarnaast is de handhaving van een verbod is zeer lastig. Vislood mag nog wel verkocht worden en het is lastig vast te stellen of er sprake is van lood of van een ander materiaal door de coating die vaak wordt gebruikt. Naast dat handhaving zeer lastig is, past deze handhaving niet binnen de huidige beschikbare handhavingscapaciteit. https://kamervoordebinnenvisserij.nl/

Het ontmoedigen van gebruik van lood in de vorm van voorlichting is, in afwachting van een Europees verbod, het landelijke beleid. Samenwerkingsovereenkomst Sportvisserij Loodvrij 2022-2024

Bij de eerstvolgende juridische mogelijkheid zal, als er nog geen Europees verbod van kracht is, ingezet worden op het verbinden van aanvullende voorwaarden aan de Huurovereenkomst Visrecht ten aanzien van het actief geven van voorlichting over de nadelen en alternatieven voor lood.

1. Welke rol heeft de Hengelsportvereniging tegenwoordig als het gaat om beheer van de Goudse wateren?

De Hengelsportvereniging heeft geen rol bij het beheer van gemeentelijke wateren.

2. Uit de gegeven antwoorden blijkt dat gemeentelijke wateren verpacht worden door het Waterschap. Geldt dit voor alle gemeentelijke wateren? Is er één waterschap verantwoordelijk voor de verpachting van alle gemeentelijke wateren, of verschilt dit gebied? Is hier eventueel een kaart van te zien?

Er is binnen de gemeentegrenzen van Gouda sprake van wateren die in eigendom zijn van het Hoogheemraadschap van Rijnland. (zie kaart in bijlage 1).

3. Eerder ontvingen wij het “Huurovereenkomst verlening visrecht” uit 1997 tussen de gemeente en een hengelsportvereniging voor het gebruik van gemeentelijke wateren. Is deze overeenkomst nog steeds van toepassing? Zo nee, sinds wanneer niet meer?

De huurovereenkomst is nog steeds geldig. Op grond van art. 33 lid 1 van de Visserijwet 1963 wordt de huurovereenkomst van visrecht die is aangegaan van rechtswege verlengd met opnieuw 6 jaar. De huidige huurovereenkomst loopt daarmee tot en met 31 mei 2027.

4. Vanaf welk moment worden de gemeentelijke wateren door het Waterschap verpacht, in plaats van de gemeente?

Zie antwoord op vraag 2; er is geen sprake van gemeentelijke wateren die aan waterschappen zijn verpacht.

5. Onder welke specifieke voorwaarden zijn de gemeentelijke wateren aan het Waterschap overgedragen voor de verpachting?

Niet van toepassing (zie antwoord op vraag 4)

6. In welke vorm heeft deze overdracht plaatsgevonden (bijvoorbeeld via delegatie, mandatering of overdracht van eigendom)?

Niet van toepassing (zie antwoord op vraag 4)

7. Welke specifieke verantwoordelijkheden behoudt de gemeente aangaande de gemeentelijke wateren en welke zijn overgedragen aan het Waterschap?

Niet van toepassing (zie antwoord op vraag 4)

De gemeente heeft ook de minimalisatieplicht om de aanwezigheid van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) te beperken.

8. Op welke manier geeft de gemeente uitvoering aan deze zorgplicht, zowel voor binnen als buiten de gemeentelijke wateren?

Het ZZS-beleid richt zich op het uitfaseren en restricties aan gebruik. Daarnaast is er de minimalisatieverplichting voor bedrijven ten aanzien van de emissie van ZZS naar water en lucht. Hiervoor neemt de Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH) voorschriften op in de vergunningen. zie: https://www.infomil.nl/onderwerpen/lucht-water/zeer-zorgwekkende/zzs-beleid/

Voor gebruik van lood in de vissport wordt op Europees niveau in 2024 besloten of er een volledig gebruiks- en verkoopverbod in de EU geldt per 2027 als onderdeel van het ZZS-beleid.

Voor meer informatie over de het verlies van vislood zie: https://www.sportvisserijnederland.nl/vis-water/sportvisserij-loodvrij/update-cijfers-loodgebruik.html

9. Heeft de gemeente contact met de waterschappen om ZZS zo veel mogelijk te voorkomen in gemeentelijke wateren?

De gemeente heeft op dit specifieke onderwerp van ZZS geen contact met de waterschappen. In geval van emissies van ZZS naar het water vanuit een bedrijfsactiviteit onderhoudt de ODMH de contacten met de waterschappen wanneer relevant.